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2023-03-17 14:35

以地球的名义,威尔士限制了道路建设

21世纪是19世纪两大奇迹的延续。托马斯·特尔福德(Thomas Telford)在安格尔西岛(Anglesey)和威尔士大陆之间狭窄的梅奈海峡(Menai Strait)上建造的吊桥,在1826年完工时是同类桥中最大的。从10月到2月,该桥因维修而关闭。稍往西一点的更大的不列颠尼亚桥(Britannia Bridge)堵塞了汽车。这座桥于1850年开通,同时承载铁路和公路交通。无论如何,不列颠大桥在高峰期都会拥堵不堪,以至于2018年威尔士政府(当时由工党领导的联合政府)承诺修建第三座公路桥。

上个月,威尔士政府(现在只有工党)接受了一个专家小组的建议,搁置该计划和其他30个道路项目。这些项目违反了2021年出台的气候友好型、汽车敌对型交通政策,再加上缺乏资金。部长们希望2030年人均汽车行驶里程比2019年减少10%,出行方式转变为“可持续模式”——火车、公共汽车、自行车和步行。该委员会表示,向电动汽车的转变将有所帮助,但还不够。苏格兰有一个更苛刻的目标,到2030年总里程减少20%;英国没有这样的国家目标。威尔士的决定提出了一个简单的问题:什么时候可以修路?

该小组的结论是只有四个可接受的答案:将出行转变为可持续的方式(例如,修建单独的自行车道或公共汽车到火车站的通道);减少人员伤亡;适应气候变化;以及拥有大量可持续交通的新开发项目。此外,这些计划不应该增加汽车的通行能力,允许更高的速度从而产生更多的排放,也不应该破坏有生态价值的地点。应尽量减少建筑造成的排放。到2038年,第三次穿越梅奈海峡意味着交通量将增加10-12%,同时也意味着古老林地的破坏。

一些人担心,限制道路建设会给经济踩刹车。威尔士议会(Senedd)的保守党领袖安德鲁•戴维斯(Andrew Davies)表示,部长们已经“在奥法堤坝上贴上了‘停业’的标志”。他补充说,交通系统似乎并不适合21世纪。甚至一些工党政客也对东北地区、雷克瑟姆附近和Deeside工业区A55公路上的计划被削减感到恼火。

增加柏油路的经济理由并不总是充分的:专家组指出,一些拟议计划的预期收益低于其成本。但它也认为,从本质上讲,政府的气候友好政策降低了他们的预期收益,其中大部分来自于在更快的旅程中节省的时间价值。如果其他交通工具可用,路上的汽车更少,这些收益就会缩水。

这是一个很大的假设。威尔士政府计划推广汽车的替代品。它打算监督不同形式的公共交通的更紧密的整合,从门票到时刻表,这在英国是缺乏的。一些地区已经部署了按需公交。在威尔士东南部,由经济学家、前财政部部长特里•伯恩斯(Terry Burns)领导的一个委员会在2020年提出了数十项建议,包括新建火车站和改善自行车道,以转移M4高速公路上的交通。实施计划在手里。

北威尔士也成立了一个类似的机构,同样由伯恩斯勋爵担任主席。在1月份的一份进展报告中,该公司指出,从西北农村到更城市化的东北地区,汽车占据了主导地位,在这些地区,工业园区“被设计成以车辆为中心”。“公共交通服务的重大转变”将需要减少汽车的使用。其中,这意味着在西北地区有更好的公共汽车,即使在高峰时段也很少有频繁的服务,以及在东北地区有更好的铁路服务。一些计划已经开始实施,但还有很多事情要做。

伯恩斯勋爵的职责范围包括梅奈海峡,一条新的但更环保的海峡可能会在那里出现。威尔士民族主义党格莱德党(Plaid Cymru)的Rhun ap Iorwerth在塞内德(Senedd)代表安格尔西岛,他说无论如何他更倾向于一个“更简单”的选择:在不列颠尼亚大桥旁边增加一个双车道结构,提供自行车道和人行道。

与大陆更紧密的联系可能对霍利黑德附近拟议中的自由港很有价值,该自由港位于安格尔西铝业(Anglesey aluminum)的旧址,该公司已于2013年永久关闭;对Wylfa的一个假定的模块化核反应堆也很有价值,那里的一座核电站已于2015年关闭。这个岛屿需要投资:一家雇佣了700多人的家禽工厂即将关闭。阿普奥尔沃斯说,第三个过境点的目的不是缓解拥堵。“这是复原力的问题。我们不想被孤立。”