欧盟同意就乌克兰战争对俄罗斯实施新一轮制裁

6月21日星期三，欧盟国家就针对俄罗斯对乌克兰发动战争的新制裁方案达成一致，旨在打击通过第三国和企业规避制裁的行为。

自俄罗斯总统普京于2022年2月24日下令军队进入乌克兰以来，欧盟此前已对俄罗斯实施了10轮制裁。银行、企业和市场都受到了冲击，甚至包括部分敏感的能源行业。1 000多名官员受到资产冻结和旅行禁令的限制。

最新一批制裁措施的很多工作都涉及填补漏洞，这样一来，对普京的战争努力至关重要的货物就不会通过那些与欧盟有贸易往来、与莫斯科保持着“一切如常”关系的国家。

欧盟委员会主席、欧盟执行机构负责人乌苏拉·冯德莱恩表示，新的一揽子计划将“通过收紧出口限制，进一步打击普京的战争机器，目标是支持克里姆林宫的实体。”我们的反规避工具将阻止俄罗斯染指受制裁商品。”

禁止经俄罗斯过境

除了对据称向俄罗斯提供无人机的伊朗人实施制裁外，这是首次宣布针对通过其他国家进行贸易的计划。它还禁止通过俄罗斯运输可能有助于加强其国防和安全部门的产品和技术。

根据最新的一揽子计划，如果欧盟看到某种电脑芯片对一个国家的出口增加了五倍，然后看到该国对俄罗斯的出口增加了大约相同的数量，欧盟将能够采取更强硬的行动来结束这种做法。

新的制裁方案特别允许实施限制向第三国出售或出口敏感的军民两用商品和技术的措施，而第三国可能会将这些商品和技术转让给俄罗斯。根据新规定，欧盟可以施加比以前更大的压力来结束这种做法。

“它确实给了欧盟一个大棒，欧盟可以说:‘请不要这样做’，然后，如果它继续这样做，我们就会采取限制性措施，”一位来自欧盟国家的官员表示。由于这些规定尚未在欧盟的官方刊物上发表，这位官员要求匿名。

这些规则不能过于严格，因为欧盟不想立即疏远某些国家。“我们需要寻求与各国的平衡。当我们处理他们的不良行为时，我们必须确保我们不会立即把他们推向普京的怀抱。”

非法驱逐乌克兰儿童

新的一揽子措施还将针对与非法将乌克兰儿童驱逐到俄罗斯有关的71名个人和33个实体。其中还包括禁止从事船对船转运的船只进入欧盟港口，如果怀疑该船只不遵守禁止进口俄罗斯海运原油和石油产品的规定。此外，该方案还延长了在欧盟暂停五家俄罗斯国家控制的媒体的广播执照的期限。

过去的制裁措施在短短几个月内就达成了一致——对欧盟来说速度非常快。但新措施正变得越来越难以获得支持，因为它们在针对克里姆林宫的同时，也损害了一些成员国的经济和政治利益。

例如，匈牙利本周早些时候曾表示，它不会允许欧盟采取针对俄罗斯国家核能公司(Rosatom)的措施，坚持认为核能对欧洲安全和环境目标至关重要。

今年4月，匈牙利签署了新的协议，以确保其继续获得俄罗斯的能源，这表明该国与莫斯科的外交和贸易关系仍在继续，在乌克兰战争期间，这种关系令一些欧洲领导人感到困惑。