它的名字是对记者的承诺:媒体自由法案。这份法规草案于2022年9月16日由欧盟委员会副主席Vera Jourova和内部市场专员Thierry Breton提出，其中包括加强编辑独立性，监控媒体集中度，以及“防止对媒体、记者及其家人使用间谍软件的强有力保障”。
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在报告发表后，许多记者协会称赞拟议中的法规是向欧洲新闻透明度迈出的一步，而欧洲出版商组织则严厉批评其侵犯性。
几个月后，当各国希望在6月21日(周三)采取共同立场时，围绕该文本的紧张局势有所升级。周一，约60名欧洲记者和民间社会组织致信负责谈判的大使，称最新版本“对欧盟的核心民主原则和基本权利构成严重威胁，尤其是新闻自由、言论自由和对记者的保护”。
“虽然我们支持《媒体自由法案》的许多措施，但仍有一个缺点:它的第4条，”欧洲记者联合会(European Federation of Journalists)的雷纳特·施罗德(Renate Schroeder)解释说，他是这封信的签署人之一。“它致力于保护记者及其消息来源。欧盟委员会的草案并不完美，但经过最近的谈判，它已经进一步退化。这非常令人担忧。”
“合法化”的间谍软件
特别是，该条款要求各国避免以电子方式监控媒体、记者及其身边的人，目的是让他们透露消息来源。根据欧洲议会(European Parliament)调查“间谍软件”使用情况的委员会(Committee of Inquiry)今年5月发布的报告，这种做法近年来激增。
然而，这些非政府组织在信中指出，如果目前的草案获得批准，《媒体自由法》“将使针对记者使用间谍软件合法化”。事实上，成员国试图通过增加一项条款，更强烈地重申对防止对新闻界使用任何“间谍软件”的一般保护的豁免原则。这表明，“本条不损害成员国维护国家安全的责任。”
在最初的文本中，委员会确实提到了国家安全豁免，但“要根据具体情况具体分析”。根据“调查欧洲”、“Netzpolitik”和“追踪金钱”的说法，法国在荷兰、捷克共和国、卢森堡和希腊的支持下，帮助增加了这一段，Pegasus间谍软件在这些国家被广泛使用，尤其是针对媒体。当被问及此事时，法国驻欧盟代表拒绝置评。
