2023-02-22 13:31

对乌克兰的军事和财政支持达到历史新高

弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)在乌克兰的血腥战役已经进行了一年,但战争仍没有结束的迹象。俄罗斯总统在2月21日发表了一篇漫无伦次的演讲,完全指责西方挑起了他的“特别军事行动”(他称之为入侵)。西方并没有命令俄罗斯坦克进入乌克兰,但在摧毁这些坦克方面提供了宝贵的帮助。仅去年12月,欧盟就承诺向乌克兰提供约400亿欧元(426亿美元)的援助,包括军事、金融和人道主义援助(见图表)。如果乌克兰想要有任何自卫的机会,就必须继续提供援助。

德国研究机构基尔世界经济研究所(Kiel Institute for World Economy)追踪外国政府对乌克兰的援助,该研究所的最新估计显示,对乌克兰的支持在2022年12月创下历史新高。美国仍然是乌克兰最大的支持者,自2022年1月以来,美国提供了超过一半的承诺。(这份报告只是部分捐款清单,有些国家的捐款比其他国家更透明。)

美国是世界上最大的经济体(按市场汇率计算)。但是欧洲最大的经济体在gdp中所占的比例也落后于美国。例如,法国只承诺向乌克兰提供其产出的0.1%,而美国为0.4%(尽管法国不愿透露其向乌克兰提供了多少,这使得很难确定确切的数字)。在欧洲,乌克兰最近的邻国做出了最多的承诺,但这些国家远不如更西边的国家富裕。以波兰为例,该国已承诺投入GDP的0.6%。

基尔研究所2月21日发表的报告涵盖了截至1月15日的援助,其中不包括最新一波以坦克形式提供的承诺。1月25日,在犹豫了很久之后,德国同意派遣一些自己的豹式坦克,同时允许其他国家重新出口它们的坦克。与此同时,北约成员国也做出了一系列承诺,向乌克兰派遣更多坦克,而这正是乌克兰迫切需要的。

几十年的国防投资不足意味着欧洲没有美国那么充足的储备。这对欧洲能够提供多少军事援助产生了影响。但是武器短缺不应该阻止它提供资金,乌克兰也需要资金。欧盟机构(包括欧盟委员会和理事会、欧洲和平基金(European Peace Facility)和欧洲投资银行(European Investment Bank))目前已承诺提供303亿欧元财政援助。但美国是最大的个人捐助者,为251亿欧元。

欧洲的落后者有可能危及乌克兰保卫自己和欧洲不受俄罗斯侵害的能力。他们还冒着削弱美国继续提供援助的意愿的风险。共和党的一个直言不讳的派系越来越多地批评美国在欧洲战争上的开支,公众的支持也开始减弱。尽管如此,美国总统乔•拜登(Joe Biden)还是前往基辅,重申美国对乌克兰防务的承诺。在访问期间,他宣布再提供5亿美元的军事援助。美国的援助对乌克兰仍然至关重要。欧洲盟友应该加大支持力度。